新《廣告法》正式施行 農(nóng)藥廣告這些紅線不能踩
發(fā)布時間：2015-09-08
備受社會關(guān)注的新《廣告法》今日正式施行。新《廣告法》總結(jié)吸收了舊《廣告法》貫徹實施多年來的實踐經(jīng)驗，由原來的49條增加到75條，回應了社會關(guān)注的熱點難點問題，從國家法律的角度對現(xiàn)行廣告管理制度作了進一步完善。
據(jù)悉，新《廣告法》中針對農(nóng)藥廣告專門增加了特有的幾項條款，這些紅線不能踩：
新廣告法第二十一條：農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證；(二)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；(三)說明有效率；(四)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面；
此條法律規(guī)定了所有的農(nóng)藥廣告必須真實可信，不可夸大或者斷言，并借用協(xié)會或者專家等進行宣傳背書，誤導非安全用藥。如“使用本產(chǎn)品必可增產(chǎn)”“某某機構(gòu)推薦產(chǎn)品”之類的廣告語就存在違法了。
新廣告法第四十六條 ：發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機關(guān))對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
此條法律規(guī)定了所有的農(nóng)藥廣告在發(fā)布前必須經(jīng)過農(nóng)藥審查機關(guān)的審查，并且取得審批文號后再可發(fā)布，讓廣告發(fā)布有序進行。
違反以上條款的，工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
同時新《廣告法》對違法對象進行了明確，各方都有“責任田”。劃定紅線后，農(nóng)藥廣告活動中的各方就該種好自己的“責任田”。新廣告法對廣告主(包括農(nóng)藥經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè))、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者、廣告代言人、廣告監(jiān)管機構(gòu)等各類主體的責任做了界定，廣告主對廣告的真實性負責，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者、廣告代言人承擔相應法律責任。這里要指出來的是廣告的設(shè)計者或者創(chuàng)意者違反相關(guān)條款可能要承擔相應的法律責任。新《廣告法》中也重申了不得使用“最”等比較詞匯。
新《廣告法》的修訂明確了各類違法條款，并明確了違法對象，加重了虛假等廣告的處罰，增加了違法成本。新《廣告法》的實施應引起農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)的重視，加強廣告宣傳的內(nèi)部審核，依法科學宣傳。